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新晃侗族自治县国土资源局主要职责内设机构

  根据《中共新晃侗族自治县委员会新晃侗族自治县人民政府关于印发<新晃侗族自治县人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(晃发[2010]23号)和《中共新晃侗族自治县委员会新晃侗族自治县人民政府关于新晃侗族自治县机构设置的通知》(晃发[2010]24号)精神,设立新晃侗族自治县国土资源局,为县人民政府工作部门。 

  一、职能调整 

  (一)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。 

  (二)将相关评估机构资格审查和颁证职责交给行业协会,强化对国土资源中介机构的监管。 

  (三)加强土地供需调控和总量平衡,落实最严格的土地管理制度;加强国土规划,土地利用总体规划的整体控制;加强矿产资源规划和合理利用,强化资源回采率和资源综合利用率的监督管理。 

  二、主要职责 

  (一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。组织拟定全县国土资源发展规划,开展国土资源经济形势分析和国土资源要素市场分析,提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟定涉及国土资源的调控政策和措施;拟定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 

  (二)承担规范国土资源管理秩序的责任。拟定国土资源管理,组织国土资源调查评价。负责国土资源的行政执法工作,调查处理国土资源重大违法案件。负责国土资源违法案件的查处。 

  (三)承担优化配置国土资源的责任。组织编制和实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;指导、审核乡镇土地利用总体规划;组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他的专项规划并监督检查规划执行情况;参与报省、市人民政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。 

  (四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷,指导土地确权,承担土地确权和权属纠纷调处。承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。 

  (五)承担全县耕地保护的职责。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟定并实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。负责未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用工作,承担报省和市人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。 

  (六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。贯彻实施地籍管理办法,组织全县土地资源调查、地籍调查登记、土地分等定级、土地统计和动态监测等项工作。 

  (七)承担节约集约利用土地资源的职责。组织实施国家、省、市土地开发利用标准;管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,协同有关部门监督管理农村集体土地使用权的流转。承担县级以上人民政府批准改制企业的土地资产处置方案的审批工作。 

  (八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测全县土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理;规范和监管测绘市场;规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法违规行为。 

  (九)负责矿产资源开发的管理。依法管理矿产权的审核、审批登记发证和转让审批登记;承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作;组织编制实施全县矿业权设置方案;负责矿井关闭的相关工作。 

  (十)负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。组织实施全县地质调查和矿产资源勘查;负责县人民政府出资地质勘查项目的组织实施和监督管理,协助管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果;负责全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。 

  (十一)承担地质环境保护的责任。组织实施全县矿山地质环境保护;监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,监督城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。 

  (十二)承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,指导应急处置,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。 

  (十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。 

  (十四)管理测绘登记工作。负责测量标志的管理和保护;依法管理地图编制工作,审查向社会出版、展示的地图,管理并审核地名在地图上的表示;组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全县性重大测绘项目、重大测绘科技项目。 

  (十五)组织制定和实施国土资源科技发展战略、规划和计划,推进国土资源信息化建设和信息资料的公共服务。 

  (十六)管理县级基础地理信息数据,会同有关部门编制行政区界线标准样图,组织指导基础地理信息社会化服务;管理全县国家测绘基准和测量控制系统,指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。 

  (十七)组织开展土地资源、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。 

  (十八)承办县人民政府交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职能,县国土资源局内设8个机构: 

  (一)办公室 

  组织协调局机关日常运转工作;负责有关文件的起草,重要会议的组织,文电处理、秘书事务、信息综合、综合治理、新闻宣传、机要、档案、信访、保密、保卫、接待、机关后勤事务等工作;编制国土资源科技、对外合作与宣传工作规划,推广科技新成果;组织安排重大的宣传活动。 

  承办局机关及直属单位的机构编制、人事劳资管理;组织指导国土资源系统干部职工教育、业务培训工作;负责计划生育、工会工作。 

  按有关规定组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理;负责制订有关内部财务管理制度和局机关行政事业经费收支计划管理;负责局机关基本建设财务管理,管理局机关资产,办理有关干部的各类保险;负责对局直属单位的财务会计工作、国有资产和基本建设进行监督管理;承担省厅和市局及县财政拨给的有关经费和国土资源管理经费的财务管理;对国土管理的各项行政事业性收费进行财务监督管理,对矿产资源补偿费的征收和使用进行监督管理,负责局直属单位经费的计划、分配和管理,组织汇总、编制财务预决算。 

  (二)耕地保护股 

  负责耕地保护和耕地总量动态平衡,承担全县耕地保护责任目标考核的相关工作;承担基本农田保护和土地整理,复垦、开发管理工作;监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况;承办拟报县人民政府批准的国有荒山、荒地、滩涂围垦开发的立项审查工作。 

  (三)规划股(保留新晃侗族自治县农业区划委员办公室牌子) 

  组织编制和实施县级土地利用总体规划及其他专项规划;指导审核乡镇国土规划、土地利用总体规划和其他土地专项规划;编制和实施年度土地利用计划;参与建设项目用地预审工作;参与报省、市、县人民政府审批的城镇总体规划的审核工作;承办县农业区划委员会交办的事项。 

  (四)建设用地股 

  依据土地利用总体规划及专项规划,承办市(县)以上人民政府批准的各类建设项目农用地转用和土地征收的初审、报批工作,依法依规征地程序和办法;拟定征地补偿费用计算、使用和管理办法;负责对征地农民补偿和安置的监督工作,协调大中型建设项目征地事宜;参与建设用地的前期论证工作,组织建设项目用地资料会审;组织发布各类建设用地信息,检查各类建设项目用地实施情况;负责国土资源综合统计工作。承办国有土地划拨,集体非农业建设用地使用手续。 

  (五)地籍测绘管理股 

  组织实施地籍管理办法和土地调查、动态监测、土地统计的技术规范、标准;组织实施土地确权、登记、发证和权属纠纷调处规则及管理办法;组织开展土地资源现状调查、动态监测、地籍权属调查、变更调查及统计;组织开展土地初始登记、变更登记及其他登记;负责土地证书监管;承办土地权属纠纷的调处;建立与维护地籍信息系统。 

  编制上报和实施基础测绘发展规划和年度计划;负责测绘成果和地理信息数据质量的监督管理及基础地理信息数据、成果的分发、服务;负责测量标志的管理和保护;组织实施省定测绘技术标准、规程和规范;组织实施基础测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘和其他测绘项目;初审对外提供的测绘成果。 

  (六)政策法规股 

  组织开展国土资源法律、法规的宣传教育工作;负责推进依法行政工作;负责有关诉讼、行政复议、应诉等工作,负责国土资源行政执法的监督实施工作;承办局机关规范性文件合法性审查工作,负责依法行政考核评议,行政检查方案制定和监督实施工作;指导监察大队行政执法工作;协助国土资源系统人员的有关业务培训。 

  (七)地产管理股 

  拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资或入股和政府收购,储备土地的政策性措施,拟定并执行土地使用权的出让、转让的招标、拍卖、挂牌办法,负责土地资产和土地市场管理监督工作,承办土地资产处置、土地资产储备方案的审查工作;承担节约集约用地评价和农村集体建设用地使用权流转管理;负责土地市场动态监测并提出市场调控措施,组织和指导全县土地分等定级和基准地价,标定地价评测工作,负责土地资产情况统计;负责土地使用权出让、租赁、作价出资、转让工作。 

  (八)地质环境管理股 

  贯彻实施地质环境资源保护和地质灾害防治管理办法;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查与评价工作;组织编制和实施地质灾害防治和地质环境保护规划并对执行情况进行监督检查;负责全县地质灾害预报、监测、评价、治理的管理工作;负责地灾防治项目的申报工作,并对治理方案提出治理意见;监督管理矿泉水和地热水资源开发利用;建立健全地质环境信息系统,组织编制、发布地质环境、地质灾害的年报、通报、公报;参与编制环境保护规划。 

  (九)矿产资源管理股 

  编制矿产资源保护和合理开发利用规划并监督实施;参与矿山建设项目的审核,负责县本级采矿权审核登记发证工作和市、省、部级采矿权登记初审及采矿权转让初审;调处采矿权权属纠纷;依法进行矿产资源开发、利用与保护的监督管理;协助矿产资源补偿费和采矿权价款及使用费征收工作,并会同有关部门对乡镇有关规费进行稽查,依法推进矿产资源有偿开采制度,负责全县矿业权流转市场的管理;依法承担采矿权招标、拍卖呈报工作。 

编制全县地质勘查中长期规划;组织全县地质调查和矿产资源调查评价;负责矿产资源储量动态监管工作;按规定权限做好区域内的矿产资源储量的评审、登记和统计工作,负责矿产地质资料汇编管理和矿产资源供需形式分析工作。
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