发布部门:| 发布时间: 2014-09-03 |【打印本页】

中共365在线体育关于召开党组班子专题民主生活会情况的专题报告(晃国土资党组[2014]12号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

晃国土资党组[2014]12              签发人:段虞忠

 

中共365在线体育关于召开党组班子专题民主生活会情况的专题报告

 

县委教育实践活动办:

根据中央、省委、市委、县委教育实践活动办关于开好专题民主生活会的相关指示和县委第九督导组的有关要求,围绕召开高质量专题民主生活会,中共365在线体育党组在充分准备的基础上,经县委教育实践活动办和县委第九督导组同意,于819日召开了专题民主生活会。会议由党组副书记、副局长吴晓鸣同志主持,除党组成员、副局长杨鹏飞同志因病住院,不参加这次民主生活会外,5名局党组成员全部参加会议。联点县领导县委常委、常务副县长田连钊同志,县委第九督导组组长姚沅文同志,县纪委常委、副局长吴泽洪同志,县组织部副部长杨清华同志到会指导。会议根据中组发〔201314号文件精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出“为民务实清廉”主题,聚焦查找“四风”问题,以整风精神开展了批评和自我批评。现将中共365在线体育党组班子专题民主生活会情况报告如下:

一、会前的准备情况

本次专题民主生活会是在强化学习教育、广泛征求意见、深刻查摆问题、坦诚交心谈心、认真对照检查的基础上进行的。会前,局党组在以下几方面做了认真扎实的准备。

1.扎实开展学习教育。局党组组织了3集中学习,阅读了《论群众路线——重要论述摘编》等5本学习读本,观看了《焦裕禄》、《杨善洲》和《生死刘玉儒》3部影片,都撰写了6篇以上心得体会,且深入开展了“践行‘三严三实’要求”、“为了谁、依靠谁、我是谁”、“做群众贴心人”、“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”等专题讨论。每一次学习,党组班子成员都认真记笔记、谈体会、写心得。

2.深入征求意见。坚持开门搞活动,采取干部到一线征求意见,通过走访、意见箱征集、发放征求意见书等方式广泛征求社会各界的意见建议。共征求到各类意见123班子及班子个人的意见91条,其中“四风”方面的意见87条,班子的21条,班子个人的66条。530召开的国土资源局教育实践活动征求意见民主评议会,对局党组班子集体和班子个人的满意率都达到了98%以上。

3.广泛开展谈心交心。5月下旬至6月上旬,班子成员集中一段时间,普遍开展谈心交心,按照“四必谈”的要求,局党组书记段于忠带头与班子成员逐一谈心交心,班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间、县委第九督导组与班子成员之间深入开展谈心交心。谈心谈话坚持问题导向,重点谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,特别是把批评意见在会前沟通到位,每个班子成员都对其他班子成员提出批评意见3条以上,共收集到批评意见90余条,把矛盾分歧在会前化解到位,有话讲在前面,为召开专题民主生活会打下好的基础。

4.切实抓好边查边改针对前段征求到的意见建议和存在的问题,局党组确立了立行立改五条整改意见,并在党的群众路线教育实践活动宣传栏里进行了公示,接受群众监督。重点围绕公务接待、公车管理、办公用房面积超标和提高工作效率,依法行政等方面开展专项整治。同时,成立督查组,开展对局属各单位和乡镇国土所工作纪律、工作作风的明察暗访,督查组每天对局属各单位进行督查,对乡镇国土所的督查每周不得少于一次。督查结果报纪检监察室,纪检监察室每周五将督查情况进行通报,并对违反工作纪律的行为按《新晃县国土资源系统工作纪律制度事实细则》进行处罚。目前,单位办公用房超标现象已全部整改到位;对涉及市、县暗访组发现和群众反映强烈的“四风”问题的相关人员进行了严厉处理。对在“万名党员访群众,进村入户解难题”活动中收集的群众意见进行梳理,形成74件交办件上报县委党的群众路线教育实践活动办公室,由其责成相关单位限期整改并及时反馈。

5.认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料由局党组书记段于忠同志主持起草,广泛征求班子成员意见,先后5次召开班子会议认真讨论修改并审议通过,共修改6稿。每名班子成员都自己动手撰写对照检查材料,对照“三严三实”的要求,对照群众提、互相帮、上级点的问题,真正把自己摆进去,真心实意地反思自己、剖析自己,一风一风地查,一条一条地过,一点一点聚焦。县委第九督导组严格把关,先后2次集中审查班子及成员的对照检查材料,县委活动办先后3次审查班子及成员的对照检查材料,班子成员都修改个人对照检查材料7次以上,确保班子成员个人对照检查材料重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。

二、民主生活会的基本情况

会议正式开始之前,局党组班子观看了习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会和徐守盛书记指导衡东县委常委班子专题民主生活会的专题电视片。这次专题民主生活会按照10个环节进行:一是由我通报专题民主生活会有关准备情况;二是由我代表局党组班子作对照检查发言;三是党组成员“对号入座”认领班子问题中属于个人的问题,并进行表态;四是我作个人对照检查发言,其他班子成员逐个对我开展批评;五是班子成员依次作个人对照检查发言,相互开展批评;六是到会指导的县委组织部副部长杨清华同志点评;七是县纪委常委、纪检监察局副局长吴泽洪同志点评;八是县委第九督导组组长姚沅文同志点评;九是联点县领导县委常委、常务副县长田连钊同志点评,并作重要指示;十是由我代表局党组班子作表态发言。这次民主生活会主要有四个方面的特点:

一是主要领导带头示范。作为党组书记、局长,我坚持“从严从实、更严更实”的原则,以树立标杆、向我看齐的态度,带头查摆问题、深挖根源,发挥了表率和示范作用。全体班子成员结合自身职责,主动从局党组班子存在的15个方面问题中,认领个人存在的问题。我认领了7个方面的问题,其中形式主义方面2个、官僚主义方面1个、享乐主义方面1个、奢靡之风方面1个、其他方面2个;吴晓鸣同志认领了10个方面的问题,其中形式主义方面1个、官僚主义方面2个、享乐主义方面2个、奢靡之风方面3个、其他方面2个;姚伦英同志认领了10个方面的问题,其中形式主义方面1个、官僚主义方面2个、享乐主义方面2个、奢靡之风方面3个、其他方面2个;杨志同志认领了9个方面的问题,其中形式主义方面1个、官僚主义方面3个、享乐主义方面2个、奢靡之风方面1个、其他方面2个;杨世英同志认领了10个方面的问题,其中形式主义方面1个、官僚主义方面3个、享乐主义方面2个、奢靡之风方面2个、其他方面2个。

二是认真开展自我批评。班子成员开门见山、直奔主题,不评功摆好,不遮掩问题,不回避矛盾,全面进行自我剖析,集中谈问题、谈差距、谈不足。特别是注重联系自己的工作岗位、成长经历,对存在的“四风”问题剖析得很具体、很直接、很深入,列出了具体事例、具体表现。据统计,6名班子成员共查找出“四风”方面的突出问题66,人均11。作为党组书记、局长,我自己在“四风”方面存在上有政策、下有对策重布置轻落实;工作方法简单急躁;怕得罪人的老好人思想、使工作落实不力;精神懈怠、思想滑坡因循守旧、按部就班、创新意识不强等系列问题。党组副书记、副局长吴晓鸣同志在“四风”方面存在工作不力、求真务实的精神不够;作风飘浮、只重安排布置、忽视督查落实;政绩观有偏差;不思进取、安乐现状;自我约束意识不强等问题。其他班子成员也存在不同程度的“四风”问题。在深入查摆问题的基础上,大家都集中从主观上找原因,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深挖思想根源。针对查找出的问题和原因分析,每位常委同志都提出了整改思路、措施和办法。

三是坦诚开展相互批评。每位班子成员都对班子其他同志提出3条批评意见,每位班子成员均接受了15条批评意见。这些批评意见没有铺垫、没有修饰,条条都开门见山、直面问题,不但戴了帽子,摆出了具体表现和典型事例,还剖析了根源、分清了实质,由表及里,找到了痛处,点准了穴位。班子成员对我提了抓大放小,顾此失彼,政绩观出了偏差;疏远群众,脱离基层;忽视调查研究,急功近利;方法简单,脱离实际;民主不够,家长作风;组织观念淡薄,纪律松弛;脱离群众,不接地气等共15条批评意见。班子成员对吴晓鸣同志提了不敢担当、不愿负责;宗旨观念淡化,担责欠缺;懒政现象滋生,作为不够;不主动担当,不愿负责;安于现状,不思进取;满足于现状,干事动力不足;服务意识减弱,处理历史遗留难题不够及时等共15条批评意见。班子成员普遍反映,虽然很多意见会前沟通交流过,但随着会议进行、批评升温、辣味加重,还是禁不住脸红心跳,认为是参加工作和入党以来,最受教育、记忆最深刻、感触最震撼、体会最系统的一次大反思、大检查,班子成员之间真正“红了脸、出了汗、排了毒、治了病、加了油、鼓了劲”,思想受到教育、灵魂得到洗涤、认识得到提高,同志之间更加信任了,更加团结了,干劲也更足了。

四是到会领导同志充分肯定。县委第九督导组组长姚沅文同志点评时,对我局此次专题民主生活会给予了充分肯定。他指出,国土资源局党组班子专题民主生活会是一个高水平的民主生活会,辣味足、效果好。班子和个人围绕“四风”问题,自我剖析、查摆问题见血见肉,实实在在;相互开展批评和自我批评,直奔主题,一针见血,不留情面,但又不失同志之情,与人为善,坦诚相见。就我局班子如何巩固和扩大民主生活会成果,抓好整改落实,姚沅文组长提出了三点意见:一要抓思想,一刻也不能松懈。二要抓整改,改一项销一项。三要抓长效,要形成长效机制巩固整改成果。联点县领导县委常委、常务副县长田连钊同志对我局党组班子专题民主生活会进行了评价,他指出,国土资源局党组专题民主生活会,标准立得高,尺子把得严,功夫下的深,效果比较好,会议成功、圆满。认为我局专题民主生活会有五个方面的特点:一是准备充分到位;二是问题查摆到位;三是原因剖析到位;四是批评坦诚到位;五是整改措施到位。对于如何搞好下一步工作,田副县长指出:一要切实推进活动常态化;二要切实推进问题整改落实;三要切实推进工作突破;四要切实推进学教成效。

最后,我代表局党组班子作了表态发言,表示要把县委、县委督导组对我局的关心、支持、指导转化为动力。要全力以赴、不打折扣地坚持群众路线,继续查摆问题,突出整改落实,全面建章立制。实实在在抓整改、定方案、建台账、列出时间表,一项一项地改,不搞花架子,真正改出实效,改出我局作风建设新面貌。

    三、局党组班子存在的主要问题及原因分析

局党组班子能够自觉遵守和执行党的政治纪律和中央八项规定、省委九条规定,但存在认识不到位、落实不彻底的情况。

(一)遵守党的政治纪律情况:一是党内规范有欠缺;二是党内监管不到位;三是民主集中制有待加强

(二)贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”精神情况:一是思想认识不到位;二是执行力度有待加强;三是厉行节约执行不到位。

(三)“四风”问题普遍存在,有些还比较突出:

1、形式主义突出表现在急功近利、落实不力。一是上有政策、下有对策。存在对上级决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,甚至出台“土政策”,“踩边线”;二是热衷评比,急功近利。局班子主要领导把荣誉看得过重,遇到检查评比和年底考核,总是要强调哪个股室、哪个分管、哪项工作必须要拿先进;三是工作不实,落实不力有些班子成员作风漂浮,习惯于坐在机关“吹空调”习惯“遥控指挥”,有的工作底数不清不抓落实、不想落实。有的同志谋求将工作干漂亮,干出成绩,有消极思想;四是执法变味走样。一方面是违法用地执法手段不够硬,解决办法不多另一方面是对农村违法占地建房的信息了解与及时解决不够。

2、官僚主义突出表现在脱离群众、不敢担当。一是脱离群众、不接地气;不深入基层,坐在机关写文件、发指令的多,关心基层少。忙于具体的工作事务,深入基层调查研究不够,不了解基层所急、所想、所盼、所怨,重评比、轻过程,特别是为基层解决具体的实际问题很少;二是部门利益至上。有个别班子成员考虑问题不从大局出发,只强调部门利益;三是衙门作风、服务较差。前些年,我局有些部门在工作中确有“门难进,脸难看、事难办”的现象,尤其是普通群众办事难上加难。四是不敢担当、不愿负责。有的同志在工作中不敢真抓、不敢真管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱,有的改革创新意识不强,攻坚克难的劲头不足,干工作放不开手脚,当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人做“老好人”,只栽花不栽刺,左右逢源,搞无原则的一团和气。

3、享乐主义突出表现在安于现状、不思进取。一是精神懈怠,不思进取抓工作浮光掠影,干工作拖泥带水,解难题束手无策。大局意识淡漠,合作意识差,对已有利、有好处的事抢着干、争着管,反之则绕道走、向外推。二是安于现状,按部就班。有的班子成员守摊子思想严重,陶醉于已经取得的一点成绩,工作方向不明、思路不清、办法不多、措施不硬,不求有功,但求无过,甘当“维持会长”。有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖,心思不在工作上,浑浑噩噩混日子,敷衍塞责,推诿扯皮。效率低下。有的满足于不找事、不惹事,服务不主动、不作为、慢作为。有的求稳怕乱,怕出乱子,怕担责任,凡事找依据、等上面、看外边,以红头文件唯是,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干。

4、奢靡之风突出表现在超标接待、贪图享受。一是超标接待,大吃大喝。在公务接待中,有时存在讲究面子,在迎来送往中认为新晃国土资源局需要多方各部门领导朋友的支持,接待工作也是生产力,接待水平是形象、接待档次是诚意,来人来客接待花点钱把菜安排好一点,烟酒档次高一点,让客人觉得有面子,接待规格低了对不住客人,办不成事项,因此,在公务活动把关不严,造成有时接待超标准现象。二是人情往来有庸俗化倾向。过去逢年过节有到上级部门机关、联谊单位走访答谢的习惯,搞了些人情往来,送牛肉、腊肉等土特产,认为只要没有将钱装进自己腰包,吃点喝点送点无所谓。同时,在婚丧嫁娶、节日喜庆等方面,有的班子同志出于联络感情,主动递份子、送礼金,客观上助长了迷些坏风气。三是贪图享乐、接受请吃。有的班子同志在公务接待中,有酗酒现象,醉酒后影响工作。也由于国土资源部门是热点部门,与矿老板、房地产老板及服务相对人存在较复杂的服务关系,有时难免有接受服务对象请吃现象,造成在以前饭局多,应酬多。

5、解决关系群众切身利益问题不到位。近年来,国土资源局不断加大农村土地综合治理,土地开发及新增费建设等项目投资力度,给项目区老百姓修建村级道路、生产道路及灌溉水渠,修筑河堤水坝,让项目区老百姓生产生活更加便捷,但是,有些问题解决还不彻底,如:项目区修建村道和生产道路需占用村民田土时有矛盾,有时在解决方法措施上不得力、解决时间上不及时,造成有群众堵工上访现象。虽然是为群众办好事,但由于得不到老百姓的理解与支持,做不通老百姓的工作,也是违背了“全心全意为人民服务”的宗旨,不利于干群关系的转变。

6、联系服务群众“最后一公里”问题不深入。存在有服务基础设施、服务能力和水平不到位的现象。一方面是办证不及时我局业务工作涉及到千家万户,任务重、工作量大,办证程度繁杂,所需时间较长,若在办证过程有资料不齐全的,还要补齐才可,故有时办证不及时现象。二是虽然已按市县要求派专人到县政务中心接待服务群众办理业务,但由于办证的程序繁杂、与省市专办内网不对接等原因,老百姓要在国土局与办证大厅之间往返跑,工作效果不理想。

深刻剖析上述“四风”问题产生的根源,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是党组班子及成员主观方面的原因造成的,归根结底还是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。

1、理想信念不牢固,自我约束还不强。

总的说来,局党组班子理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与党中央保持高度一致。但还在一定程度上存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向,导致有时价值观产生位移。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气有时还不足,解决职工群众的根本问题的办法还不是很多,对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够;对身边的一些错误行为,批评和纠正的力度还不很大,一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,扎实干事的劲头还不很足,改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失,不够果断。在模范遵守各项纪律方面,有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因,价值观取向发生偏差。

2、宗旨意识有欠缺,进取精神退减。

局党组始终把实现和维护干部职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。但在改革开放和经济转轨的新形势下,开展工作时,我们的群众观点相对有些弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,极个别时候还存在与民争利的现象,考虑得较多的是能不能完成上级任务、能不能受到上级领导的关注和肯定。日常工作过程中,班子成员的工作负担都很重,具体事务挤占了很多时间,到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。虽然处在第一线,工作生活在新晃,局党组成员也拿出一些精力和时间深入到职工群众中调查研究,但还是了解不深,触及不到深层次的问题,没有很好解决实际问题。究其原因,没有从根本上理解和遵守党的宗旨。

3、党性修养还不足,服务意识滑坡。

共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,随着形势任务的变化,班子一班人主动加强党性锻炼有所放松,艰苦奋斗的精神有所弱化,放松了一些小节的自我约束,于公于私产生的一些享乐主义,形式主义,虽然,局党组多次强调:抓住搞好服务,转变作风、提高效能建设的契机,开拓进取、奋力拼搏,以良好的精神状态正确对待事业,抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措,没有形成开拓进取的明确导向机制,存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够,工作推进布置任务较多、讲求质量较少等问题,工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性,致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分班子成员一直在新晃工作,担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;部分国土所负责人年龄结构老年化,存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。完成工作标准不高,面对本单位发展中出现的新情况、新问题,缺乏迎难而上的勇气。开拓进取的弱化退化,导致思想上有些因循守旧、工作上有点按部就班,影响了改革创新水平和工作创新能力的提高及全县国土资源事业的全面发展。究其原因,是革命意志、奋斗精神衰减。

4、执行纪律有松懈,缺乏高标准的坚持。

部分班子成员在规则、制度、纪律意识方面有所松懈,一是深入主动学习还不够,总是忙于事务,工作冲淡了学习。在学习上,特别是在各项制度学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。对学习制度坚持得不够好,工作忙起来,就放松学习,存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。究其原因,还存在主观主义、功利主义思想。二是局党组始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,但对照高标准要求,执行不到位的情况仍然存在。有时认为新晃国土资源局需要多方支持,来客接待,花点钱把菜安排好一点,烟酒档次高一点,让客人觉得有面子,是情理之中,吃一点土菜,喝一点中档白酒,没什么要紧的,跟外面和其他单位比根本谈不上什么铺张浪费,不会影响什么形象,时有存在把关不严的现象。制度虽然比较健全,但由于随着形势变化,还需进一步修订完善,有的制度还缺乏可操作性、针对性。同时,有时好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就想有意回避,把制度束之高阁,制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。三是对班子自己的要求标准还要更高,还要进一步带头执行制度、带头廉洁自律,要敢于亮丑揭短、扬长补短。

5、践行“三严三实”不够严格

由于理想信念弱化,班子成员在涉及同事、朋友时,也存在着失之于宽、失之于软的现象,比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争,有时还随声附和。在班子成员之间开展批评与自我批评时,一定程度上存在不敢讲、不愿讲、不愿得罪人的思想,在个别小问题上有所放松和忽视,严格遵守纪律,按原则、按制度、按程度办事上还不够,在把好政治观、权力观、大力弘扬求真务实方面还有待于进一步加强。在谋事决策时,有时充分听取各方面意见不够,向下级布置任务和提要求,有时未完全考虑他们的承受力和压力。有些工作虽然费了不少力,但效果却不明显,任务难以完成,目标难以达到,影响了“三严三实”精神的贯彻与践行。前段时间我局出现的“四风”问题,其根源是对自身建设没有坚持从严从实,没有真正把“三严三实”扎根到灵魂深处。

四、下一步整改思路和措施

教育实践活动开展以来,局党组坚持边学边改、边查边改、立行立改。率先制定了立行立改五条整改意见,及时部署了开展36项专项治理工作,结合本局实际出台了《365在线体育上班时间“十不准”》和《新晃县国土资源系统工作纪律制度实施细则》2项制度。这次民主生活会针对征集到的意见建议和会上查摆出来的问题,从以下四个方面明确了整改方向和措施。

(一)进一步加强思想政治建设,坚定政治立场

将思想政治建设摆在更加突出的位置,抓学习、强信念、守纪律,牢牢把握工作的正确方向。一是强化理化武装。制定出台学习计划,进一步完善局党组中心组学习制度,每月至少一次集体学习交流,认真学习中国特色社会主义理化体系和习近平总书记系列讲话精神,更好的用科学理论武装头脑,指导实践,推动工作。二是坚定理想信念。经常对照党章党纪、民心民生、先辈先进、把自己摆进去、把现实摆进去,照镜子、找差距、切实解决好“总开关”问题。在这思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的集中统一。三是严守党的纪律,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,全面执行民主集中制原则、进一步健全完善谈心交心谈话、民主生活会等党内组织生活制度,努力提高党内生活的纪律性。(由党组书记段于忠同志牵头,党组副书记、副局长吴晓鸣负责落实,即行即改,长期执行)

(二)进一步增强宗旨意识,密切联系群众

自觉践行党的群众路线,见真着实地为群众办实事民,解难题,以实际行动取信于民。一是深入基层搞好服务。加强对基层国土所联系。局党组研究决定,实行党组成员联乡包干负责制,每个党组成员负责联系4个乡镇国土资源所,并将年终奖金与4个乡镇的国土资源所管理工作直接挂钩。加大下基层调研力度,结合我局的信访接待、综治民调,继续开展“大回访”活动,组织每个班子成员平均每月利用民-3天的时间下乡调研一次,调研了解国土员、建房用地户、项目区群众的所思所想所求,积极为基层和群众排忧解难;二是提高工作效率,依法行政。严格按照“八项规定”和省、市、县相关规定要求落实。完善各项内部管理制度,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风,全面落实首问责任制和限时办结制,问责对上级交办的事顶着不办和群众要办的事拖着不办等问题,开展“一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话”活动,切实帮助群众解决实际困难办好事。加强对工作人员业务和国土资源法律法规等方面的集中学习,提高业务能力;严格要求全体人员要依法行政,不越权执法,不以权谋私,禁止乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等不良行为。(由党组副书记、副局长吴晓鸣同志牵头,党组成员、纪检组长杨志同志负责落实,即行即改,长期执行)

(三)建立健全作风建设长效机制,深化作风建设

针对征集和查摆出来的问题特别是“四风”问题,按照局党组“立行立改”方案,坚持对号入座,逐条分析,逐条整改到位。第一,规范完善制度。密切联系群众方面,建立完善局领导班子成员联系群众和联系点制度,建立健全联系群众、联系企业、联系社会的信息反馈机制和矛盾处理机制。依法行政方面,完善项目审批、政务公开等制度;坚持民主集中制,完善民主集中制的具体执行机制,健全民主生活会制度和班子内部谈心谈话制度;建立健全重大决策跟踪反馈和责任追究制度,确保重大行政事项决策前有调研,决策中有论证,决策后有跟踪。厉行勤俭节约方面,完善财政预算管理制度,严格按要求配置和使用公车,严格按标准报销公务开支,完善培训、活动经费管理办法,确保“三公”经费只减不增。第二,强化督促检查。将执行中央、省、市、县委有关规定情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,对违反规定的严肃处理,并及时向社会公布处理结果;创新财务监管,严禁铺张浪费、奢侈享受、超规格接待等行为;加强对优化发展环境等重点方面监督,积极开展专项效能监察和重点岗位效能监察;加大查究问责力度,严查十条禁止性规定的执行情况,坚决杜绝索拿卡要、拖沓、推诿、不作为、乱作为、缓作为等现象;大力拓宽群众监督渠道,加强监督平台建设。第三,坚持领导带头。局班子成员将以身作则,带头遵守执行各项制度,带头遵守廉洁自律、廉洁从政等各项规定,切实管好亲属及身边工作人员,以立行立改的实际效果向人民群众交出满意答卷。(由党组副书记、副局长吴晓鸣同志牵头,党组成员、纪检组长杨志同志负责落实,即行即改,长期执行)

(四)切实加强干部队伍建设,树立正确导向

从提高领导力、执行力、公信力入手,着力增强领导班子整体功能和干部队伍的整体综合素质。一是切实加强班子建设。增强班子成员的政治意识和大局观念,忠实履行法定职责,认真执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,坚决维护县委县政府的领导,重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,确保政令畅通。持之以恒地加强理论学习,全面系统学习党的最新理论成果,学习领会习近平总书记系列重要讲话,做到真学、真信、真懂、真用,始终在思想和行动上自觉坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。同时,加强现代国土资源管理方面知识的不断充实和更新,进而转化为谋发展、促发展的科学思路和工作实践。进一步完善分工负责制,对全年重要工作进行分解细化,明确局领导责任和要求,增强班子的凝聚力、战斗力和创造力,形成干事创业的合力。二是坚持正确的选用人才导向的完善的综合考核机制。贯彻落实新修订的《干部任用条例》,切实把那些信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来,用起来、提高选人用人的公信度,突出考核的导向、评价、激励、约束作用,进一步修定符合我局特色的考核办法,建立起以年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评考核和社会公认度相结合的综合考核机制,考实考准班子和干部的“潜绩”与“实绩”,充分调动干部干事创业的积极性。(由党组书记段于忠同志牵头,党组副书记、副局长吴晓鸣负责落实,即行即改,长期执行)

下一步,局党组将按照省委、市委和县委的要求,把狠抓整改落实作为深入开展教育实践活动的首要任务,切实加强对整改工作的组织领导,坚决打好整改落实的攻坚战。

1.要制定完善的整改措施。抓紧制定党组班子整改方案,尽快拿出务实管用、切实可行的具体整改操作办法。每位班子成员要进一步查找“四风”方面的问题,进一步深挖思想根源,进一步制定完善的整改措施,做到问题查摆更厚重一些、根源挖掘更深刻一些、整改落实更务实一些。局党组要集体研究讨论班子的整改方案。班子成员的整改措施,经我审阅把关后,送县委督导组和县委教育实践活动办审阅。

2.要严格落实整改责任。党组班子的整改方案,要逐条明确整改责任人,逐条制定整改任务书、时间表,务求做到实打实抓整改,防止空对空走过场。每位班子成员的整改措施,自己是唯一的责任人,都要以坚定的决心和啃硬骨头的精神,自觉抓到底、改到位

3.要坚持开门搞整改。要把开门搞活动落实到整改工作中,坚持整改措施实不实、管不管用、效果好不好由群众说了算,让群众帮助和监督解决问题,不能用自我感觉代替群众评价。对整改落实的具体措施和时间表要在合适的范围向群众公布,今后整改的进展和成效,尤其是专项治理和建章立制的情况,也要采取适当方式适时向社会公布,接受群众的监督和评判。

 

 

 

                                  2014829

 

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